到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。这意味着小康路上一个都不能掉队，而经过多年的减贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”、“大难题”、“深水区”，于是，扶贫向基层聚焦、向基层聚力。扶贫路上，各路人马各显其能，而其中，各级人大代表的身影格外醒目。

　　张海荣：把农民手中的优质农产品卖出去

　　“2015年以来，我市农村电商发展取得了显著成效，相继成功申报了6个国家级电子商务进农村综合示范县。今年，孟宪东市长在政府工作报告中再次提到“推动电商下乡，加强农畜产品市场体系和快递服务网络建设，建成一批冷链物流和配送中心，以流通变革推动农村牧区经济转型升级。这让我们备受鼓舞。”这是赤峰市人大代表张海荣在2017年赤峰市六届人大五次会议上的发言，对于农村电商，张海荣是个明白人，她提出当前赤峰市农村电商产业发展中存在的农产品生产标准化、品牌化程度低，新型供应链组织者尚不成熟、物流通达率低、配送成本高以及农户参与的主动性不够等问题。张海荣作为从事推动电商发展的从业者，她建议应从以下三个方面着手，促进农村牧区经济转型升级。一是积极发展农村电商平台，整合赤峰市的优势农牧业产业资源，建立统一生产标准，实现规模化的集聚效应。大力实施区域公用品牌并逐步实现全市统一规划，提升赤峰市农牧业产品在自治区乃至全国的影响力。二是在政策上鼓励旗县的本地物流企业开展“第四方物流”模式，切实解决制约农村电商发展的物流配送瓶颈问题。三是加快培养本土的电商人才，特别是针对返乡创业的大学生，制定严格的培训体系，培养出精明强干、乐于奉献的从事农村电商发展的精英队伍。张海荣的建议是根据农村经济转型时自己的经验提出的，她也是这么做的。

　　张海荣的电商事业总部在赤峰市宁城县，她的永生幸福商务有限公司在当地家喻户晓。从2012年起，她一步一个脚印的建起了5000多平方米的“永生仓储区”;2013年建起4000多平方米的“农机修理中心”;2014年建起总面积达17000平方米的永生商务大厦和吉亨大厦，一步步为促进中小型企业的发展奠定了基础；2015年7月，她成立了宁城县创业基地；又相继建立了赤峰市永生科技企业孵化服务众创空间，2017年被内蒙古自治区科技厅认定为自治区级“众创空间”；在此基础上建立了小微型企业创新示范基地，2017年被内蒙古自治区经济和信息化委员会认定为第五批小微型企业创业创新示范基地；还建立了宁城县电子商务产业园、电商扶贫基地、农村电子商务运营中心和宁城县物连网筹备中心。这些基地的繁荣让小县城变得勃勃生机，极大地带动了当地就业。

　　张海荣的电子商务承诺为宁城县所有的电商无偿服务，她还注册了“健康永生”商标。她深入到农户家中收购小米、杂粮、黑里河地区的特色货和宁城县的六大地标产品，经过公司自己做包装，委托企业加工为成品后，放到宁城公共服务平台——健康永生网站进行展销，并供应给宁城县所有的电商企业销售，而在这个销售过程中，公司不占农民销售利润分红。同时，把宁城的好产品、特色产品组织到“宁城好产品推广中心”体验店展销，实现了“线上线下”一起展销推广。走进体验店，带有宁城地域标签的产品琳琅满目， “宁城苹果”、“宁城滑子菇”、“宁城尖椒”、“宁城黄瓜”、“宁城番茄”、“宁域草原鸭”等标签产品，还有五谷杂粮、小米、蘑菇、花茶、牛肉干、酒水等十几个品种，都是人们喜爱的宁城特产。

　　为了畅通产品的上下流通通道，她选定了261家村级服务站签订协议并挂牌运营，将302个行政村全部选定村级服务站。服务站负责下行的产品送到老百姓手中，同时收集了贫困户信息，将信息进行了整理，逐一审核，有针对性的进行帮扶性精准扶贫，把农民特别是贫困户的农产品、特色产品的照片传到永生幸福商务有限公司，由公司的美工设计好后，放到公共服务平台——健康永生网站和所有宁城县电商企业网站上(包括入驻永生电子商务产业园的多家电商企业)，依托电商企业，以企业平台和第三方（淘宝网店，天猫网、京东网店等）、小型微型的电商企业为依托，放到他们的网站上来推广销售、获得利润分成，农村的电商服务站可以通过健康永生农副产品的线上平台，来完成上行产品以及下行产品的推广、销售，获得利润。宁城县所有电商企业只要加入宁城县公共平台、健康永生农副产品的网站，只做一个客服，发货由永生商务工作人员负责，货源由公司统一组织，就能得到利润的分成。这既能将广大农村贫困户的土特产卖上好价钱，也能让电商们有丰富的货源，确保电商能够持久地做下去。公司利用现有的电商销售平台，把宁城塞飞亚集团的鸭产品、宁城老窑集团的宁城老窑系列白酒、八里罕酒厂的宁城老酒，以及宁城神久集团的芦笋酒和芦笋茶、芦笋面等知名企业的产品进行推广、销售。公司依托原有的1000多平方米的冷库和20多台链物流车、13个镇级的小冷库物流点，以及多年来投放市场的500多台冰柜，做好仓储和物流工作，有效地解决了服务群众的“最后一公里”问题。

　　卢文明： 让小土豆成为农民致富的大产业

　　卢文明，赤峰市人大代表，内蒙古蒙森农业科技股份有限公司董事长。

　　2003年，做木材生意的卢文明发现土豆一斤卖8分钱都没人要，地道农民出身的他能切实体会到忙碌了大半年却换不回种子钱的心痛，改变“薯贱伤农”“薯坏乱市”，即是商机也是改变家乡落后面貌的好机会。他在家乡松山区大夫营子乡成立了蒙森农业科技股份有限公司，专业从事脱毒马铃薯种薯研发与繁育、基地种植、淀粉及马铃薯主食化深加工、商品薯仓储与物流、进出口贸易于一体的国家高新技术企业。

　　卢文明深知，农业、农村、农民，就是企业的根，改变家乡落后面貌是更是他办企业的责任。松山区西部地处高寒边贫山区，无霜期短，土壤条件较差，马铃薯一直是周边地区农作物的主要品种。以前，当地所产马铃薯全部作为初级产品销售，产品附加值极低，加上交通不便，通讯落后，缺少储藏加工设施，农民看天吃饭，靠市场收入。

　　这些卢文明都看在心里，要提高农民的收入，改善农民生活，必须把农民拉进经济体中，但是，农民又没有足够的抗风险能力，这个风险只能他来担。他与种植户建立了“公司+基地+农户”的运营管理模式，自2010年开始，与农牧民签订合作协议，赊销种子、化肥、农膜等物资，提供产前、产中、产后技术服务，如遇市场低迷，则按合同约定的最低保护价收购，农民零投入、零风险种地，与公司结成了利益共同体，大大提高了马铃薯种植的积极性，马铃薯种植面积呈逐年递增趋势。

　　公司先后获得国家高新技术企业、内蒙古农牧业产业化重点龙头企业、内蒙古农牧业产业化经营三十佳自治区龙头企业、内蒙古扶贫龙头企业、内蒙古农牧业厅龙头企业与农牧民“利益联结实效突出企业”、“十二五”期间内蒙古农牧业产业化产业扶贫先进企业、内蒙古著名商标、内蒙古名牌产品等荣誉，己取得自营进出口经营权，产品出口至美国、韩国、泰国、俄罗斯、台湾等国家和地区，产销量在国内马铃薯淀粉行业位居前列。

　　公司实行菜薯、加工薯发展并重的原则，全力收购农民的菜薯，供应中心城区的市场，搞好农超对接，既增加了农民收入，又丰富了市民的菜篮子，同时增加了公司的经济效益。在此政策的带动下，2014年公司与867户农户签订订单17600亩，户均增收24000元;2015年签约农户达986户，签订订单达到20000亩，户均增收30000元;2016年签约农户1200户，签订订单22400亩，2017年签约农户达到1350户，签订订单26500亩，其中贫困户占560户，占比41%。

　　卢文明与大夫营予乡大碾子村签订精准扶贫攻坚协议，为尹国玉、王金贵、宋占军、柳建军等特困户免费提供马铃薯种子，派出技术员指导种植技术，承诺对土豆种植户全程跟踪服务，使他们在有限的土地中创造最大的经济效益。

　　同时，公司基地和生产加工每年可安置当地农牧民500余人，人均年收入2-4万余元。这种运营管理模式同时带动周边地区种植马铃薯，面积达10万余亩，带来直接经济效益7000余万元，既促进了当地农业增产、企业增效、农民增收，又实现了“培育一个品牌，引领一方产业，造福一方百姓，繁荣一方经济”的目标。经过十多年的建设、投产和运营，公司充分发挥“蒙森”品牌优势，马铃薯全产业链建设项目已经取得了较大的社会效益和经济效益。

　　邬君明：种瓜种豆奔小康

　　2017年6月30日，一场别开生面的联谊会在通辽市奈曼旗明仁苏木太平屯村举行。参加联谊活动的五家单位分别是内蒙古民族大学农学院，通辽市绿水园林有限公司，通辽市丰盛农产品物流园，山东寿光农产品物流园，太平屯村党支部。将这毫不搭界的5个单位撮合在一起的是通辽市科尔沁区工商联主席、自治区人大代表邬君明。活动的主题是“迎七一，共建小康”，目的只有一个，帮助太平屯村筹划发展庭院经济，助力75户贫困户脱贫。

　　工商联又被称为民间商会，科尔沁区工商联不仅是区委和区政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，更是政府管理非公有制经济的助手，承担着引导私营经济发展的职能。这样的工作性质决定了邬君明和驻区的私营企业有着非常紧密的联系，私营企业主有事愿意找邬君明帮忙，邬君明也热心为他们服务，由工作关系发展成朋友关系，而邬君明将这种关系更延伸到了扶贫脱贫工作中，他发动大家为贫困大学生筹集学费，为因病致贫的困难户筹措医药费、生活费；帮农民解决卖难，为牧民贷款提供担保。点点滴滴，一枝一叶，邬君明情牵扶贫脱贫，心系困难群众。

　　作为人大代表，邬君明始终记着自己肩上的责任，提出了加强农牧民职业技能培训、加快发展农牧民专业合作社促进农村牧区经济发展的建议，为农牧民脱贫助力呐喊。邬君明深入到通辽市交通不便、信息不灵、自然条件差、生态环境脆弱、少数民族贫困人口比重大的地区做了大量的调研工作，掌握了大量的第一手数据，提出了“对偏远少数民族地区进行精准扶贫”的建议。在建议中，他提出对贫困农牧户实施精细化管理，对扶贫资源精确化配置；深化干部包村联户责任制，完善扶贫信息化管理平台，建立脱贫人口脱贫退出机制，提高扶贫开放精准度；全面推行扶贫攻坚“回头看”，对返贫人口进行再扶持；着力推进产业扶贫，紧紧围绕发展通辽市的优势产业如畜牧养殖、红干椒、杂粮杂豆、商品蔬菜、中药材等特色产业，带动农牧民脱贫致富。建议被自治区人大列为重点督办建议，得到了自治区扶贫办的高度重视，他们提出了扶持、培育农牧业产业化龙头企业，增强龙头企业带动农牧民增收致富的能力、实施农产品产地初加工补助项目、扶持专业合作社和农牧民新建马铃薯和果蔬冷藏烘干设施、完善龙头企业与农牧民利益联结机制，促进农牧民增收、大力扶持、引导农牧民专业合作社发展、大力培育、发展家庭农牧场六条办理意见，并逐步实施推进，取得令人满意的效果。

　　一次基层调研中，邬君明来到了奈曼旗明仁苏木太平屯村，这个村有75户贫困户，家中多以女劳力为主，由于自然条件差，脱贫难度大， 这个村成了远近闻名的贫困村。邬君明在走家串户的过程中，发现这个村每家每户都有一个三四亩大的院子，“发展庭院经济也许是一条脱贫路子。”邬君明想，种菜不需要壮劳力，妇女就能干，尤其在自家院里种菜，还不耽误做家务，喂鸡喂猪。回到市里，邬君明多方奔走，结果是通辽市绿水园林有限公司投入种子和豆角架，内蒙古民族大学农学院的教授、学生负责技术指导，通辽市丰盛农产品物流园联合山东寿光农产品物流园负责全部收购，太平屯村党支部负责组织村民种植。就这样，一场种瓜种豆、脱贫致富的攻坚战打响了。为了增强村民们脱贫致富的信心，邬君明组织了帮扶单位与村民的联谊会，帮他们出谋划策，外出参观，坚定脱贫致富奔小康的信心。

　　种瓜得瓜，种豆得豆，经过帮扶单位与村民的共同努力，2017年全村收获蔬菜近10万斤，销售收入8万元，贫困户户均增加收入1000多元。邬君明说加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。精准扶贫是我们实现全面小康必须打赢的攻坚战役。而他作为人大代表，始终应该是这场攻坚战中冲在最前面的人。