9月23日，在广西壮族自治区十三届人大常委会第三十三次会议第二次全体会议上，《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》（以下简称“条例”）获得全票表决通过批准，定于2022年11月1日正式施行。

　　这是柳州市为“小米粉”量身定制的首部产业促进类法规，是习近平总书记视察柳州之行一年半之后，柳州市人大常委会以地方立法形式践行总书记重要讲话和重要指示精神的又一次生动实践，标志着螺蛳粉正式开启了法治护航产业高质量发展的新征程！

　　条例首先明确规定柳州市政府应当发挥顶层设计作用，将柳州螺蛳粉产业发展纳入国民经济与社会发展规划，建立健全协调机制，编制产业发展规划，建立健全柳州螺蛳粉全产业链标准体系，助推柳州螺蛳粉产业高质量发展。

　　条例规定市、县（区）政府通过在财政金融、产业用地、人才培养、科技创新、企业培育和集群发展等方面多举措对柳州螺蛳粉产业进行扶持服务，同时鼓励和支持柳州螺蛳粉产业与文化旅游、休闲度假、观光体验、民族风情、历史文化、健康养生等融合发展，并明确政府应当根据柳州螺蛳粉产业高质量发展需要，制定具体扶持政策。

　　“条例在原材料供应与产品加工销售、质量监督与管理、品牌建设与保护、产业扶持与发展等重点章节中，紧紧围绕产业发展进行条款设计，改变了以往地方法规以管制和约束性条款为主要内容的规范手法，大量采用了‘鼓励’‘支持’和‘促进’等表述，将‘发展’的理念贯穿整部法规。”

　　柳州螺蛳粉及其产业具有鲜明的地方特色和特点，同时由于其产业链长、涉及面广，在高质量发展进程中面临不少现实问题。如何使法规体现地方特色、解决实际问题，使条例更具“柳州味道”，成为立法的重点。

　　条例规定柳州市政府应当推动柳州螺蛳粉产业标准化建设，依法建立和健全柳州螺蛳粉全产业链标准体系，推动柳州螺蛳粉产业高端化、绿色化、智能化。同时鼓励和支持生产经营主体按照全产业链标准体系从事相关活动，严格执行强制性标准，鼓励采用推荐性标准。鼓励生产企业制定高于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。

　　为了鼓励推动餐饮门店加强门店建设实现提质升级和预包装柳州螺蛳粉生产企业开展“前店后厂”的经营模式，条例提出“强化对餐饮门店的原材料采购、环境卫生等关键环节的监管，推动柳州螺蛳粉餐饮门店改造升级，增强餐饮美食体验感；鼓励和支持预包装柳州螺蛳粉生产加工企业开办餐饮门店，打造集餐饮美食体验、文化展示、产品推广于一体的柳州螺蛳粉品牌专卖店；推动老字号门店的认定和管理，打造使用本地优质原材料、保持本地传统风味特色的餐饮示范门店、品牌门店”等措施。

　　针对外地企业生产螺蛳粉冒充柳州本地品牌，对柳州螺蛳粉的品牌形象及市场占有率造成冲击和影响的问题，条例通过规定“政府应当建立柳州螺蛳粉品牌建设与保护机制，加强地理标志证明商标、集体商标、农产品地理标志等区域公用品牌的培育、保护和运用；推动跨区域执法协作、运用互联网追溯防伪系统开展地理标志产品跟踪识别管理等方式加强对柳州螺蛳粉品牌的保护，支持和促进企业、行业社会组织依法维权”等系列措施，积极推动柳州螺蛳粉品牌保护和维权。

　　此外，条例还在食品安全公益诉讼、企业培育发展、柳州螺蛳粉文化保护和传承等多个方面，结合柳州实际设置条款内容，既解决了实际问题，又让条例充满“柳州味道”。

（信息来源：中国人大网）