施文学

　　自治区人大常委会党组成员、秘书长、机关党组书记 

　　学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神，要做到四个深刻领会和把握。

　　深刻领会和准确把握坚持党的领导这一最高政治原则。要把习近平总书记的重要讲话精神作为做好新时代人大工作必须牢牢掌握的强大思想武器，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，进一步坚定制度自信，提升政治站位，把牢政治方向，准确把握提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的深刻内涵和具体要求，自觉有效地把习近平总书记的重要讲话精神和党中央决策部署贯彻落实到人大工作各方面、各环节、全过程。要把坚持党的领导见诸于实际行动、落实到具体工作，确保人大履职始终与党中央和自治区党委同心同向、合力合拍，体现人大的政治担当。

　　深刻领会和准确把握发展全过程人民民主这一重大理念。全过程人民民主体现了社会主义民主的本质特征，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。我们人大充分发挥人民代表大会的民主主渠道作用，就要在依法落实民主选举权利、拓宽人民有序政治参与渠道、拓展联系表达平台等方面进行更深层次的探索建设，进一步健全完善人大的会议制度、工作程序和运行机制等，使“国家一切权力属于人民”具体地、现实地体现到人大工作全过程各方面，使人民的呼声真正体现到各项法律法规中、落实到具体工作中。

　　深刻领会和准确把握关于加强和改进人大工作的六个方面重要任务。习近平总书记围绕人大工作提出了六个方面的要求。要进一步吃透党中央精神，增强贯彻落实的主动性、前瞻性、科学性，坚持务实管用、正向发力；要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦我区高质量发展的重点难点和痛点堵点，做到凝心聚力、同向发力；要立足我区实际，厘清抓好贯彻落实的路径渠道、方法措施，充分发挥各级人大、人大代表和人大工作者的能力潜力，切实把党中央和自治区党委的决策部署贯彻落实到位。

　　深刻领会和准确把握关于“四个机关”建设这一重要要求。要把“党领导一切”贯穿人大工作始终，树牢政治机关“第一属性”，突出政治建设“第一要求”，确保人大工作始终保持正确政治方向。要准确把握国家权力机关的法律定位，同“一府一委两院”密切配合，有效保证人民依法行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各项权力。要坚持机关“一盘棋”，进一步加强常委会机关干部专业训练、作风锤炼、实践锻炼，不断增强文字综合能力、调查研究能力、后勤保障能力。要持续深化密切联系人大代表和人民群众工作，提升议案建议工作“两个质量”，扎实推进人大代表履职能力建设，全力以赴支持保障人大代表依法履职。

　　李岩碧

　　自治区人大常委会副秘书长、办公厅主任、机关党组副书记 

　　习近平总书记关于“四个机关”的重要论述，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作、加强人大自身建设指明了方向、提供了遵循。

　　要始终做到对党忠诚，着力建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关。坚持党的全面领导是实行人民代表大会制度、做好人大工作的最高政治原则和根本政治保证。办公厅作为常委会党组的综合服务保障部门，工作中必须做到“五个坚持”，把绝对忠诚作为做好工作的首要政治原则，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，在自觉拥戴核心、维护核心、紧跟核心上走在前、作表率，在贯彻党中央决策部署上走在前、作表率，在落实常委会党组的工作安排上走在前、作表率，以忠诚履职推动习近平总书记重要指示和党中央决策部署得到全面贯彻。

　　始终强化制度保障，着力建设保证人民当家作主的国家权力机关。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民当家作主的途径和形式多种多样，最根本、最重要的是掌握国家政权、行使国家权力，最高实现形式是人民代表大会制度。因此，保证人民当家作主也历史地、逻辑地、必然地成为了人大及其常委会的光荣使命和重大责任，成为了一切工作的出发点、落脚点和着力点。

　　始终围绕职责定位，着力建设全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，用“六个必须坚持”对做好新时代人大工作的指导思想、重大原则和主要任务作出了新概括新阐述，从四个方面提出了新部署新要求，为进一步加强和改进人大工作提供了科学指引和根本遵循。办公厅是自治区人大及其常委会的参谋助手和服务保障机构，虽然不直接承担具体的立法、监督、决定、任免和代表等工作，但办公厅的工作质量和水平，也直接影响常委会工作的整体成效。

　　始终树立公仆意识，着力建设同人民群众保持密切联系的代表机关。要准确把握人大代表的新时代定位，深刻认识代表工作新特点和规律，不断健全常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众机制，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切。办公厅在这方面也要找准定位，找准切入点，协助人事代表委做好联系服务代表工作、加强代表的政治引领工作和代表履职的宣传报道工作。

　　下一步，办公厅要做好四个方面的工作。一是协助做好自治区党委人大工作会议的组织筹备工作。二是研究出台贯彻落实中央人大工作会议精神重点任务分工方案。三是明年配合党委开展对会议精神贯彻落实情况的督促检查。四是起草好常委会工作报告，研究提出工作要点。